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南平市政協四屆一次會議 政協委員發言摘要

發布日期:2012-01-09 編輯:超級管理員 來源:武夷山旅遊網 點擊數:270 [複制文章地址] [我要打印]

黃豔珠委員代表民建界發言

吳孔盛委員代表共青團、青聯界發言

吳聯盟委員代表特邀㈡界發言

張水順委員代表九三學社界發言

吳燕委員代表民革界發言

李子委員代表民盟界發言

傅光明委員代表工商聯界發言

吳敏君委員代表緻公黨界發言

邱玉芬委員代表民進界發言

構建平台發展現代物流
  要構建以公路和鐵路運輸網絡為骨架、物流園區(物流中心)為節點的物流基礎設施平台,建設一批具有輻射力的農産品物流中心。發展商流、物流、信息流、資金流“四流合一”的物流市場新模式。與高等院校合作,采取聯合辦學、委托培養等方式,培養現代物流專業人才。吸引發達地區先進物流企業落戶。推進交通運輸、倉儲配送、貨運代理、郵政和航空物流加快向現代物流業轉型。充分發揮武夷山陸地港的作用,拓展周邊地區進出口貨物在武夷山的中轉業務。鼓勵組建現代物流企業集團。加強對物流企業的财稅和金融支持。納入發展規劃的物流園區、物流中心和配送中心等物流項目,享受工業項目扶持政策。設立物流産業發展引導基金。切實整治物流領域“最後一公裡”進城難、亂收費、亂罰款及重複征稅等亂象。成立南平市物流行業協會。
  幫扶教社會閑散青少年
  盡快建立由綜治、公檢法司、教育、勞動保障和工青婦等相關單位各司其職、整體聯動的教育管理機制,形成市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級聯動的工作體系,确立專兼職人員對社會閑散青少年事務進行管理。劃撥一定資金,為開展閑散青少年教育管理、技能培訓等提供資金保障。提供崗位,加強培訓,解決閑散青少年的就業問題。對有一技之長而沒有資金基礎的閑散青少年提供小額貸款和創業指導。減少青少年群體辍學現象的發生。對考上高中、中專、中技或者高等院校,因家庭貧困面臨失學的青少年,給予幫扶資助。鄉鎮、街道、村居、社區等基層組織要摸清轄區内閑散青少年的情況并建檔;建立專兼職幫扶隊伍。加強閑散青少年集聚場所監督管理。做好刑滿釋放青少年的安置幫教和社區矯正工作。
  充分挖掘閩北特色文化
  各級黨委、政府班子中“學者型”領導應占一定比例,要營造“親文化”氛圍。組建“大武夷文化學會”,在規劃大武夷文化方略、設定本土文化研究開發方向、籌劃民間文化旅遊活動等方面擔負實責。由大武夷文化學會擔綱,幫助政府調研理清促進大武夷文化發展的政策思路。由政府出台實施文化發展政策,組織政府和民間有序推動大武夷文化建設。各級政府要保障用于文保和文化開發利用的經費,每年都列入預算,并逐年遞增。對重要研究成果和有重大貢獻的學者給予公開獎勵;對重點文物加大保護投入;對瀕臨失傳的項目和民間藝術要選派學員跟班學習。特别要結合旅遊線路,加緊修葺、恢複文化景物和民間藝術。要栽培自己的“文化大師”,編輯出版鄉土教材,組織文化學者和民間藝術家到台港澳出訪、講學和演出,讓“大武夷文化”名片産生規模效應。
  推動産業向上下遊延伸
  紮實做好全市重點産業梳理工作。在産業梳理和深入調研的基礎上,制定切實可行的發展規劃。謀劃産業鍊延伸要結合我市的産業基礎、區位條件和資源優勢,敢于策劃若幹帶動性強的大項目。一些老牌企業具有較多的專業門類,鑄造、模具制作、熱處理等基礎工藝能力強,可以通過互利共赢的方式為我市其他企業提供專業服務。政府應引導企業分離工藝部門并與民營資本嫁接。政府要研究制定産業延伸、産業整合、産業優化和招商引資的鼓勵政策,推出包括用地優惠、稅費減免返還、财政貼息、金融支持等具體措施,支持企業通過技術改造、新産品研發、項目開發等延伸填補産業鍊條。進一步營造良好的投資創業環境,吸引民間資本、外地客商投資,填補延伸産業鍊項目。将重點項目目錄印發給各單位,作為創業競賽的重要内容,适當提高獎勵标準。
  積極推進安居工程建設
  人均收入不高卻購房需求較大的縣市,應重點建設一定規模的經濟适用房;貧困家庭較多的縣市,可根據政府财力适量建設廉租住房。各縣市應加大公共租賃房的建設力度,擴大保障性住房保障覆蓋面。公共租賃房建設可采取政府主導、社會參與,誰投資誰所有,由政府職能部門統一管理、配租和服務的模式運營。為實現資金平衡,一方面可按一定比例配建商業設施,另一方面采取租售并舉,承租5年後按有限産權的方式出售。公共租賃房租金可掌握在同結構住房市場租金的60%左右。各縣市應抓緊制定公共租賃房、限價商品房管理規定及棚戶區改造扶持辦法,制定保障性住房申請資格認定聯審辦法,建立完善相應的配套制度和住房保障誠信檔案。在全市範圍建立住房保障信息系統。應成立統一辦事機構。
  發揮優勢做大文化産業
  研究出台扶持發展閩北文化産業的政策措施,對文化創意企業采取“一企一策”。設立文化産業發展基金,扶持獎勵重點文化項目,鼓勵社會資本投入文化産業。對入駐本市的動漫、影視等文化創意企業,按征地成本出讓用地。建議組建“閩北文化商品協會”,争創閩北文化商品集體品牌。注入新元素适應市場需求。建議重點開辟三條文化旅遊線路:第一條為“閩江文化探源遊”,走水上航道,從福州經南平至建瓯;第二條為“古閩文化探奇遊”,從建瓯出發,過浦城、松溪、政和直到邵武、光澤、順昌;第三條為“朱子朝祭遊”,從武夷山五夫穿過景區,貫連建陽黃坑、莒口、麻沙和考亭。培養打造本土“文化大師”,在社會保障、住房、就醫、子女教育等方面給予優待。出台對民間藝人的培訓和職稱評定政策,落實非物質文化遺産傳承人扶助政策。支持院校設置相關專業培養文化企業所需的人才。
  助力小微企業健康發展
  有關部門對涉及小微企業的相關稅費應能免則免、能減則減,為企業生存和發展營造良好環境。要引導支持企業加快新産品研發,采用先進技術、優化生産管理,提高生産效率,降低生産成本,運用電子商務手段拓展産品市場,降低生産成本。引導使用相同原材料或能源的企業,建立原輔材料或能源采購聯盟,通過合作議價來降低企業原輔材料或能源成本。積極探索解決企業融資難的新途徑。一要建立小微企業股權融資平台。通過股權融資,幫助企業吸收成本較低的資金。同時,通過轉讓部分股份,完善企業内部管理結構;二要建立小微企業信用評價體系,幫助其獲得信用貸款。三要引導企業互相提供共同連帶責任擔保,聯保貸款,實現抱團發展。制定扶持小微企業招工用工政策,加快完善勞動中介服務制度,加強勞動力供需互動平台建設,暢通企業招工渠道。
  發展優質高效現代農業
  用現代工業理念指導農業發展,實行農業生産集約化經營、企業化管理、區域化布局、市場化運作。農業與旅遊開發相結合,延伸産業鍊。根據農業基地、園區、項目的不同需要配套建設基礎設施。強化土地流轉與設施農業項目對接,推動高效設施農業規模擴張。健全完善農業科技服務體系,加強優勢農産品提質增效和果蔬多發病防治等技術攻關,建立農業科技成果産業化的良好機制。鼓勵多種方式的土地經營權流轉。引進一批農業龍頭企業,建成區域性的優勢農産品生産基地。推廣涉農部門領辦型、基層組織創辦型、能人牽頭型、龍頭企業帶動型等類型的農民專業合作社。将引導發展農産品加工和農民專業合作社納入“下派”工作内容。充分利用農校、農廣校以及廣播、電視、遠程教學、專家下鄉、田間演示等多種形式開展經常性的培訓。
  推進産業轉移園區建設
  要學習借鑒廣東、浙江等省的一些欠發達地區在對接産業轉移方面的成功經驗。積極向省上呼籲建立園區建設工作機制,并設立專項資金鼓勵支持沿海産業轉移和園區建設。建議成立我市對接産業轉移工作領導小組,并在閩北産業集中區設立專門的工作機構。在廈門、泉州、南平三市政府領導層面,建立産業轉移對接專項工作聯席會議制度。應研究制定一系列措施辦法,激發廈門、泉州兩市政府及相關部門做好向閩北轉移産業工作的積極性。對重大項目和龍頭型企業實行“一企一策”,有效激發企業參與産業轉移的熱情,加快吸引廈門、泉州兩市企業、項目入園。在高等院校有針對性地開設相關專業,培養和儲備技術技能人才。建立産業轉移對接項目庫,通過有關網站滾動播發,尋求商機。要發揮商會作用,吸引沿海産業向我市轉移。

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